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内容摘要:扩大“营改增”试点正当其时 行业新闻 - 财经新闻 - 如皋新闻网 - 如皋商务信息网国务院决定,自2012年8月1日起至年底,将交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点范围,由上海市分批扩大至北京、天津、江苏、浙江、安徽、福建、湖北、广东和厦门、深圳10个省(直辖市、计划...
扩大“营改增”试点正当其时 行业新闻 - 财经新闻 - 如皋新闻网 - 如皋商务信息网 国务院决定,自2012年8月1日起至岁尾,将交通运输业和部分现代办事业营业税改征增值税试点范围,由上海市分批扩大至北京、天津、江苏、浙江、安徽、福建、湖北、广东和厦门、深圳10个省(直辖市、计划单列市)。(7月25日中国政府网) 营业税是对在中国境内供给应税劳务、让渡无形资产或发卖不动产的单位和小我,就其所取得的营业额征收的一种税。营业税属于流转税制中的一个主要税种。增值税是对发卖货色或者供给加工、修理修配劳务以及进口货色的单位和小我就其实现的增值额征收的一个税种。可见,营业税和增值税存在重复征税。同时,营业税属于地方税,而增值税收入75%为中心财政收入,25%为地方收入。是以,地方受利益驱动,往往加重征收营业税,加剧了营业税和增值税重复征收的程度。 增值税自1954年在法国开征以来,因其有效地解决了传统发卖税的重复征税问题,迅速被世界其他国家采用。今朝,已有170多个国家和地区开征了增值税,征税范围覆盖所有货色和劳务。中国1994年税制改革,将增值税征税范围扩大到所有货色和加工修理修配劳务,对其他劳务、无形资产和不动产征收营业税。2009年增值税税制又进一步完善。 当前,财税是稳增长、应对经济下滑压力的重要手段,个中大幅度减税降费呼声愈来愈高。国家已经在鼎力度推进结构性减税,而营业税改征增值税就是一项重要的结构性减税办法。同时,我国正处于加快转变经济成长方法的攻坚时期,鼎力成长第三家当,尤其是现代办事业,对推进经济结构调剂和提高国家综合实力具有重要意义。将营业税改征增值税,有利于完善税制,消除重复征税;有利于降低企业税收成本,增强企业成长能力。是以,笔者认为,中心决定扩大营业税改征增值税试点范围正当其时,而且异常需要。 此次扩大“营改增”试点范围的几个特点是,一是显得异常迫切。一般试点起码应该在一年以上才决定是否扩大。而上海试点营业税改征增值税仅仅半年多就“急促”大面积扩大,比较罕有,凸显中心力推结构性减税之决心。二是扩大范围之大也出乎预感。从上海一个地区试点,迅速扩大至10个省(直辖市、计划单列市),跨度、幅度之大,也很少见。三是给出了全国周全履行的时间表:“明年持续扩大试点地区,并选择部分行业在全国范围试点。” 信任只要税务征管机构卖力落实,这项最重要的结构性减税办法将很快惠及到企业、小我,进而对应对经济下滑发挥一定感化。同时,必须把握好一些关键点:必须坚持税负下降、降低企业和小我累赘的大偏向,防止“营改增”后纳税人税负不降反升。这就要求做好营业税减免优惠过渡到增值税的衔接工作。对现行部分营业税免税政策,在改征增值税后持续予以免征;对部分营业税减免税优惠,调剂为即征即退政策;对税负增加较多的部分行业,给予了适当的税收优惠。该免的一定要免,该退的一定要退,该优惠的一定要优惠。不能让哪怕一个企业和小我认为营改增后税负反而增加了。 在扩大营改增试点范围,推进结构性减税的同时,根据我国今朝经济下滑状况,还应该急速着手推出周全性减税降费政策。 (余丰慧)

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